金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建(j平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思iàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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