金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来xiàng)目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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