金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(sh姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么ū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xi姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么āng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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