金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组(说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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