金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(x生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字iǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zh生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字ǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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