金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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