中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中国人民银行党委(wěi)理论学习中心组(zǔ)

习近平(píng)总书记(jì)多(duō)次就“为实体经济(jì)服务是金融立业之本”作出重要论述，深刻(kè)指(zhǐ)出“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职(zhí)，是金融(róng)的宗旨(zhǐ)，也是防范金融风险(xiǎn)的根本举措”，为我们(men)正确把握中国特色(sè)金融(róng)发展之(zhī)路、推动中国金融事业行(xíng)稳致远提供了(le)根本遵(zūn)循。当前，为实体经济发展提供高质量金融服务，着力营造良好的货币金融环境，需着重做好以下五方面工作：

第一，货币(bì)信(xìn)贷总量(liàng)要(yào)稳。习近平总(zǒng)书记鲜明指(zhǐ)出：“稳定货(huò)币是做好(hǎo)金融工(gōng)作(zuò)的重要基础”。从服务(wù)实体经济(jì)这个根本宗旨出发(fā)毫末智行获九智资本、湖州长兴B2轮3亿元融资，信贷投放归根结底应与实(shí)体经济高质量发展的需要相适配，关键是把握好度，而非越多越好。特别是随着经济(jì)从高速增长转向(xiàng)高质量发展(zhǎn)，货币(bì)信贷从外(wài)延式扩张(zhāng)转向(xiàng)内涵式发展，更需要改(gǎi)变片面追求规模的传统思维，树立质量和效率优先的观(guān)念。

近年(nián)来，人(rén)民银行注重实施好稳健的(de)货币政策，保持货币(bì)信贷总量(liàng)稳定增长。2023年末，社会融资规模存量同比增长9.5%，广义货币（M₂）余额同比增长9.7%，人民币贷款余额同比(bǐ)增(zēng)长10.6%，均明显高于名义(yì)经济增速，对实体经济的支持充分有力。未来，还(hái)将(jiāng)继续保持货币政策的稳健性，准确把握货币信贷供(gōng)需规律和新特点，引导金融机构保持信(xìn)贷均衡投(tóu)放，增强贷(dài)款增长的稳定性和可持续性，拉(lā)长时间、跨越周期保持社会融(róng)资规模、货币供应量同经济增长(zhǎng)和价格水平预期(qī)目标(biāo)相匹配(pèi)，以金融总量的合理适度增长支持实(shí)体经济平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)。

第二(èr)，把握好金融资源存量和(hé)增量的关系，畅通货币政策传导机制(zhì)。习近平总书记(jì)多次强调要“努力盘活货(huò)币信贷(dài)存量，用好(hǎo)增量，提高(gāo)使用效率”。目前，我国人民币贷款余(yú)额接近250万亿元，金融(róng)总量已经(jīng)不少，盘活存量信毫末智行获九智资本、湖州长兴B2轮3亿元融资贷对提升金(jīn)融服务(wù)实体经(jīng)济的质效(xiào)意义重大(dà)，随着经济结构转型升级(jí)、新旧(jiù)动能转(zhuǎn)换的效能提高，存量资源的使用效率也会显著(zhù)提升(shēng)，这虽然不会体现为贷款(kuǎn)增量，但同样能为经济高质量发展注入(rù)新动力。事实上，对于支撑经济增长(zhǎng)来(lái)说(shuō)，盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、避免(miǎn)资金沉淀空转、优化贷款投(tó毫末智行获九智资本、湖州长兴B2轮3亿元融资u)向，与新(xīn)增贷款同等重要。下一阶段，人民银行将注重盘活被低效占用的金(jīn)融资源(yuán)，继续(xù)加强监测，密切(qiè)关注企业贷(dài)款转存和转借等情(qíng)况，与多部门加(jiā)强配合，完善(shàn)管理(lǐ)考核机制，促进提高资金(jīn)使用效率。

第三，持续优(yōu)化资(zī)金供给结(jié)构，做到有增有减。习近平总书记要(yào)求，要“优(yōu)化信贷(dài)结构，强化金融(róng)对实体经济的服务”。从(cóng)“增”的一面看，要引导更多金(jīn)融资源用(yòng)于促(cù)进科技创新、先(xiān)进制造、绿色发展和中(zhōng)小微企业，持续(xù)加力支持做好金融“五篇大文章”。近年来，人民(mín)银行注重发挥货币(bì)政策工具的总量和(hé)结构双(shuāng)重功能，引导优化信贷结(jié)构取得明显成效。2023年末，科技型中小企业本外币贷款余额同比增长21.9%，制造业中长期贷(dài)款余额同比增长(zhǎng)31.9%，本外币绿(lǜ)色贷款余额同比增长36.5%，普惠(huì)小微(wēi)贷款余额同比增长23.5%，均明显快于全部贷款增速。从(cóng)“减(jiǎn)”的一面看(kàn)，在经济(jì)结(jié)构(gòu)转型升级(jí)过程中，不同成分之间自然会有所更替，相关信贷需(xū)求也随(suí)之改变和调整。例如，防范化解地方债务风险工作持续推进，部分地方融资平台贷款会被逐步偿还；进一步提高金融资(zī)源配置效率(lǜ)，也将减少被(bèi)低效占(zhàn)用的存量信贷。

除了信贷结构，广义上还要不(bù)断优化全社会融资(zī)结构，提高直接融资比重。习(xí)近平总书记指出，当前我国(guó)存(cún)在(zài)“资金配置不均衡，融(róng)资结构不(bù)合理”的问(wèn)题，要“重(zhòng)点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问(wèn)题”。在高质(zhì)量发展阶段，加快(kuài)发(fā)展新质生产力客观上需要直接融资(zī)加速推进，这(zhè)会对信贷资金形成良性替(tì)代(dài)，有助(zhù)于(yú)构(gòu)建起多(duō)层次、广覆盖、供需(xū)更(gèng)匹配的金融支持体系。

第(dì)四，兼顾内外均衡，统(tǒng)筹好利率和汇率两种资金(jīn)价格。习近平总书记要求，要“促进社会综合(hé)融资成本稳(wěn)中有降”“保持人民币汇(huì)率在合理均(jūn)衡水平上的基本稳定”。利率上，要(yào)健全市场化利率形成、调控和传导(dǎo)机制，推动存(cún)贷款利率进一(yī)步市场化(huà)，稳定(dìng)银行负债成本和净息差，提高金融机构支持实(shí)体经济的可持续性。近年来，降低综(zōng)合融资成本工作取得明显成(chéng)效，2023年(nián)企业贷款加权平均(jūn)利率(lǜ)为3.88%，同比下降0.29个百分点；新发放个人住房贷款利率为(wèi)4.1%，同比下降0.75个百分点。汇率上，要坚持人民币汇率主要由市场决定，同时坚决对顺周期行为进行纠偏，防范汇率超(chāo)调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率水平基(jī)本稳定。从与我经贸往来较多经济体(tǐ)的货币(bì)看，2023年下半年，人民币对美(měi)元、欧元、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对日(rì)元汇率总体持稳。

第五，采用多元视角科学评价金融(róng)支持力度。习近(jìn)平总书记前瞻性(xìng)提出，“要结合(hé)金融业发展规律和特点，把新发展理念贯彻好”。新形势下，评判金融支(zhī)持应以更加丰富多元的视角进行(xíng)观察。一是看利率下降的成效。贷款利率(lǜ)由(yóu)资金供(gōng)给(gěi)和需求共同决定，供(gōng)不(bù)应求时利率会明(míng)显上升。反之，如果社会融资成本(běn)稳中有降，则说明(míng)了实体经济信贷(dài)需求总(zǒng)体上被合理满足(zú)。二(èr)是(shì)看信贷结(jié)构的优化(huà)。为支持经济转型加速深化(huà)，加强对重大战略、重点领域和(hé)薄弱环节(jié)的优质金融服务，能更好反映金(jīn)融资源对实体(tǐ)经济有效需求的满足程度。三(sān)是看涵盖多种融资渠(qú)道的社会融资规模。信贷增(zēng)长只(zhǐ)是(shì)实体经济(jì)融资的众多渠道之一(yī)，在此之外还要(yào)全面把握经济发展和融资增长、直接融资(zī)和间接融资(zī)、股(gǔ)权(quán)融资和债(zhài)权融资、债券融资和信贷投放等几对关系，综合评(píng)估多渠道下金融体系对实体经济的支持。

下一步，人(rén)民银行(xíng)将把思(sī)想和行动统一到习近平(píng)总书记重要论述(shù)精神上来，坚决贯彻落(luò)实好(hǎo)中央经济工作会议、中央(yāng)金(jīn)融工作会议的决策部署，坚定不移走中国特色金融发(fā)展之路，加快(kuài)构建中国特(tè)色现代金融体系(xì)，着力以金融的高质量发(fā)展为实体经济提供优质服务，助力推进金融强(qiáng)国建设(shè)。

《人民日报》（ 2024年04月18日 10 版）

校对(duì)：廖(liào)胜超

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