美(měi)国历(lì)史上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国(guó)债务(wù)违约发出(chū)警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无法解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们(men)从(cóng)过去的(de)债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期(qī)借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的(de)信用(yòng)评级产生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国(guó)会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的一份报告(gào)中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业(yè)率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违(wéi)约将引发一(yī)场经(jīng)济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成本。极(jí)大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球(qiú)对于美(měi)债(zhài)违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政部(bù)借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)不朽的意思议(yì)院(yuàn)议(yì)长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥了(le)共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的(de)美(měi)国经济团(tuán)队的(de)预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“不朽的意思Xday”在6月(yuè)第(dì)二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计(jì)有关(guān)美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国债务上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民(mín)主(zhǔ)党领导人提出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰。

不朽的意思　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露(lù)的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及(jí)债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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