金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思)加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量(li人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思àng)安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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