文/解(jiě)运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到(dào)了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ好好记住我在你体内的感觉)经发生了大(dà)变化(huà)。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情(qíng)防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央(yāng)指出“我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长大幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国(guó)经济(jì)修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题(tí)的(de)定性是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续(xù)稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确(què)提出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提到(dào)一(yī)个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造”。这(zhè)表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重(zhòng)点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要(yào)推动平台企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是(shì)投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外(wài)资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验(yàn)区和(hé)自由(yóu)贸易港对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。根(gēn)据《国(guó)务院关(guān)于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急(jí)两(liǎng)用”的(de)民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的(de)城(chéng)中村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产调控(kòng)、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从这次4月(yuè)份会(huì)议(yì)看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了全国人(rén)民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治(zhì)局会议看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释(shì)放的(de)深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析研究当前经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持(chí)会(huì)议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近平同志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国(guó)内(nèi)国(guó)际(jì)两个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和(hé)安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经(jīng)济社会常态(tài)化(huà)运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠(kào)前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济(jì)运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展仍(réng)需(xū)要(yào)克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一(yī)季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度(dù)不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想主题教育，认(rèn)真落实(shí)中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格(gé)局，全(quán)面深化改(gǎi)革(gé)开放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力(lì)，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行(xíng)持(chí)续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“好好记住我在你体内的感觉持(chí)续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上（这个词表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提(tí)升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的(de)方向）。要重视通(tōng)用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在。积极的(de)财政政(zhèng)策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠(qú)道(dào)增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发(fā)民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业(yè)公平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的(de)法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即好好记住我在你体内的感觉“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公(gōng)有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要(yào)依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构改(gǎi)革化险工作。要坚(jiān)持(chí)房子是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和(hé)改善性住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式(shì)。在(zài)超大(dà)特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改(gǎi)造，可(kě)能会给房地(dì)产带(dài)来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场实(shí)现平稳(wěn)健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时(shí)用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平(píng)急两用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房(fáng)。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定(dìng)农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促(cù)发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增(zēng)资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额预算(suàn)基(jī)数(shù)。我们(men)预计后(hòu)续(xù)青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部(bù)要(yào)带头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券(quàn)研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 好好记住我在你体内的感觉