金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购本番什么意思 日语里本番什么意思买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建本番什么意思 日语里本番什么意思设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(本番什么意思 日语里本番什么意思diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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