金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiacross 和 cross的区别，cross和across区别和用法ē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓across 和 cross的区别，cross和across区别和用法励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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