金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名)险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名)险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资(zī中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名)产管理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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