金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布关(guān)于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外(wài)自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签证提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂套(tào)设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度(dù)。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态(tài)新(xīn)模式的支持(chí需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂)力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的(de)第(dì)三方综合(hé)数字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸(mào)易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标准的(de)外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策(cè)，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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