金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者希望的拼音是什么特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(m希望的拼音是什么ǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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