金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(n天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音ián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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