金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保1米等于多少mm 1米等于多少厘米费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与1米等于多少mm 1米等于多少厘米定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每(měi)季度(dù)对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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