金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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