金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chō菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救ng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(b菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救ù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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