金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、总监和经理哪个大节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(j总监和经理哪个大ì)技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ总监和经理哪个大)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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