金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎ三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人n)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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