金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪均码一般是什么码，均码一般是什么码数机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场均码一般是什么码，均码一般是什么码数(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个(gè)人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据(jù)行(xíng)规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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