刚(gāng)刚，我国房(fáng)地产(chǎn)领域(yù)一(yī)项重要进(jìn)展来了！

　　4月25日，下午自然资(zī)源部部长王(wáng)广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议(yì)上(shàng)宣布，我国全面实现不(bù)动产统一登记。

　　这意味(wèi)着经过十年努力(lì)，从分(fēn)散(sàn)到统一，从(cóng)城市房屋到农村宅基地，从(cóng)不动产(chǎn)到自然资源，覆(fù)盖(gài)所有国土空间(jiān)，涵盖所(suǒ)有(yǒu)不动产物权的(de)不动产统一登记制度全面建立。

　　我国以民法典为统领，以《不动产(chǎn)登(dēng)记暂(zàn)行条例(lì)》为核心，以(yǐ)实施细(xì)则、操作规范、地方性法规等(děng)为配套支撑的不动产统一(yī)登(dēng)记制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)成型。

　　全国累计颁发不动产权(quán)证书7.9亿多本

　　据央视新闻报(bào)道(dào)，从全国自(zì)然资源和不动(dòng)产(chǎn)确权(quán)登记工作(zuò)会议上了解(jiě)到，今年(nián)是不动产统(tǒng)一(yī)登记改(gǎi)革实施十周年。十(shí)年来，全国累计颁发不动(dòng)产(chǎn)权证(zhèng)书(shū)7.9亿多本，全(quán)面建(jiàn)立和实(shí)施不动产统一登记(jì)制度。国家、省、市、县四(sì)级联通的不动产登记(jì)信息(xī)平台平稳运行，不动产登记数据库(kù全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市)覆盖全国、实时更新，包含15亿多条不动产登记信息。

　　自然资源部表(biǎo)示，目前全(quán)国有(yǒu)约3000个大厅、40000个(gè)窗口，每天为40万(wàn)群众(zhòng)和(hé)企(qǐ)业提供各类(lèi)登记服务，累计(jì)颁(bān)发不动产权证书7.9亿多本、不(bù)动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证(zhèng)书证明3.3亿多本(běn)。

　　自然资源(yuán)部(bù)自然资(zī)源确权登记局局(jú)长田文彪(biāo)表示，（各地(dì)）不动(dòng)产登记服(fú)务能力和(hé)水平稳步提升，实(shí)现从“多(duō)地、多门(mén)、多次”办理到“一窗、一(yī)网、一(yī)次”，甚至“不(bù)见面”办成，最(zuì)大限度地减环节、减材料、减时间、降成(chéng)本(běn)，一般登记和抵(dǐ)押(yā)登记实现5个工作日内办结。

　　各(gè)级自然(rán)资源主管部门还积极推动(dòng)历史遗留问题导致的(de)不动(dòng)产“登记难(nán)”问题，共解决了(le)1100多(duō)万套房屋办证问题，惠及2600多万群众(zhòng)。

　　我国实施实现(xiàn)不动产(chǎn)统(tǒng)一登记还要追溯到十(shí)年前(qián)，2013年3月，党(dǎng)中央、国务院决(jué)定建立(lì)不动产统一登记机构，提出将(jiāng)分散在多个部门的不动产登记(jì)职(zhí)责整(zhěng)合，实现登(dēng)记机构(gòu)、登记(jì)簿册(cè)、登记依据(jù)和信息平台“四(sì)统一”改革任(rèn)务。

   李宇嘉：为(wèi)我国未来税制改革(gé)奠定基础

　　广东住房政策(cè)研究中心首席研究(jiū)员李(lǐ)宇嘉表示，开(kāi)展不动产(chǎn)统(tǒng)一登记，首要的意义(yì)就在于落实 《物权(quán)法》，保障不动产(chǎn)交(jiāo)易(yì)安(ān)全(quán)，保护不动产权利(lì)人(rén)的合法(fǎ)财产(chǎn)权(quán)；其次，整(zhěng)合散(sàn)乱在各职能部门之间的不动产碎片信息，摸清不动产“家底”，为政(zhèng)策制定和(hé)执(zhí)行提供基(jī)础数据(jù)，提高政府(fǔ)治理效率(lǜ)和水平(píng)。开展不动产统(tǒng)一登记，其最大的(de)意义在于为现(xiàn)代国家公共财政提供基(jī)础，这(zhè)为我国未来税制改革奠(diàn)定基(jī)础。

　　国家(jiā)的现代功能是提供公共(gòng)服务，既包括医疗、教(全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市jiào)育、社会福(fú)利、社会服(fú)务、环境(jìng)保护等，也包括(kuò)市(shì)场和(hé)社会运转需要的(de)政策和制度。要提高公共产品供给的有效(xiào)性，不能(néng)靠(kào)专断式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋(dài)”的(de)任意决定，这样会(huì)浪费公共(gòng)资源(yuán)，而是需要通过摸清底数，建立基础(chǔ)数据库和相应(yīng)的信息(xī)系统，以(yǐ)此(cǐ)来(lái)进(jìn)行(xíng)翔实的核算和统计，为公共产(chǎn)品供给提供科学的依据(jù)。

　　由于(yú)不动产不可移动(dòng)，拥(yōng)有不动产就意(yì)味着在某一区(qū)域(yù)居住(zhù)和生活(huó)，就产(chǎn)生了对该(gāi)区(qū)域(yù)公(gōng)共服务的需(xū)求。某一(yī)区域不(bù)动产状况的(de)基本情况就(jiù)是公(gōng)共产(chǎn)品(pǐn)供给的依据(jù)，如拥有不动产产权(quán)的(de)居民越集中(zhōng)的区域(yù)，对公共产(chǎn)品的需全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市求(qiú)也(yě)就(jiù)越多(duō)；不动产价(jià)值较高的地方，对公(gōng)共(gòng)产品需(xū)求的质量也就越高；不同类型不动产（工业、商业和住宅），不同(tóng)产(chǎn)权状(zhuàng)况(kuàng)的(de)不动产（集体(tǐ)产权(quán)和(hé)个人产权、租(zū)赁和购买(mǎi)产(chǎn)权等）对公共产品需求也有差异。

　　不(bù)动产统一登记是建立和(hé)实(shí)施(shī)不动产税制的前提和基础，也是落实《物(wù)权法》“物(wù)权法(fǎ)定、公(gōng)示公信”原则的唯一途径。经过法定程序的登记，不动产拥有者对于(yú)不动产事(shì)实上拥有(yǒu)了所有(yǒu)权（不管是农村的宅基地(dì)，还(hái)是城市的商品(pǐn)住(zhù)宅），也就具备(bèi)了征(zhēng)收(shōu)不(bù)动(dòng)产(chǎn)税的基础。在此基础上，根据基(jī)本不动产需求(qiú)免税的原则，扣除基本(běn)需(xū)求的免税面积外，所(suǒ)有人(rén)拥有的(de)其他不动产，将一(yī)律进入征税(shuì)范畴(chóu)，并根据不动产的基本情况（坐(zuò)落、年代、地价、产权形式等），评估房(fáng)屋的(de)市场(chǎng)价值，按章征税。

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