金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)参加各(gè)类(lèi)境外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代(dài)表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵)及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央(yāng)财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示(shì)范工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机(jī)构扩大保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合数字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸(mào)企(qǐ)业的培(péi)训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的(de)重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认证(zhèng)标准的(de)外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(中国现在有多少士兵军人，目前中国有多少士兵liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和单位要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促(cù)稳提质(zhì)目(mù)标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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