文/解(jiě)运亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变化(huà)。为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后(hòu)一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局(jú)会议，在方方面(miàn)面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化(huà)至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经(jīng)济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经(jīng)济面临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较(jiào)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥(huī)好政府投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激(jī)发(fā)民(mín)间投资(zī)”。今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱环(huán)节(jié)。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮(lún)对外开放先(xiān)行先试(shì)中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院关于调整城市(shì)规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市(shì)，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山(shān)区(qū)旅游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超(chāo)大特大城市(shì)的(de)城中村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅对房(fáng)地产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固(gù)定资(zī)产投(tóu)资(zī)，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等(děng)，初(chū)衷是好的(de)，也(yě)取得(dé)了重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会(huì)议看(kàn)，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实处，没有(yǒu)收缩(suō)性(xìng)政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博(bó)市(shì)政府在(zài)搞好营商环境、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在(zài)发生大变(biàn)化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究(jiū)当前经济形势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工作会议(yì)确定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来(lái)8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习(xí)近平同志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地(dì)区各部门(mén)更好统筹(chóu)国内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫(yì)情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜(shèng)利（全(quán)国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病(bìng)学首席专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行（今(jīn)年“五(wǔ)一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步(bù)恢(huī)复(fù)，经济发(fā)展(zhǎn)呈现回升向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好(hǎo)开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转型(xíng)升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什(shén)民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的么样的(de)问题，就有什(shén)么样的(de)对(duì)策，对问题(tí)的(de)定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展格局，全面(miàn)深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力(lì)和(hé)激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活力(lì)结合起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖(lài)于(yú)稳增(zēng)长政策(cè)持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代(dài)化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快(kuài)突破(pò)，也(yě)要顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大(dà)做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配套电网改造(zào)（对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防范风(fēng)险(xiǎn)（首(shǒu)提(tí)人工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民(mín)收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费(fèi)（今年(nián)一季(jì)度社会消费(fèi)品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中央精(jīng)神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民间投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平(píng)竞(jìng)争(zhēng)、共同发(fā)展(zhǎn)的法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制(zhì)经(jīng)济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决(jué)民营企业信心(xīn)和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推(tuī)动平(píng)台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国(guó)家(jiā)机构(gòu)改革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力(lì)现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和(hé)自(zì)由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和(hé)信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支(zhī)持刚性和改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产市场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可(kě)能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养(yǎng)等功(gōng)能(néng)，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板(bǎn)，同时(shí)提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批(pī)应急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失(shī民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的)业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已(yǐ)成(chéng)为当前就业(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)重点(diǎn)。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业政策措施全力(lì)促(cù)发(fā)展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性增(zēng)人增资，核(hé)增部(bù)分(fēn)据实计入工资(zī)总(zǒng)额并作为下一年度工资(zī)总额预算基(jī)数(shù)。我们预计后续(xù)青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力供(gōng)应(yīng)保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态(tài)环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查(chá)研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的(de)表述以往经常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是(shì)专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布(bù)时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的