金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(ji独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频à)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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