金(jīn)融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公(gōng)厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的(de)意(yì)见。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的(de)国(guó)际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推(tuī)动中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重(zhòng)点展会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大型元首制的实质是什么，元首制的内容成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过(guò)开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和(hé)产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部地(dì)区分支机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增(zēng)信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境(jì元首制的实质是什么，元首制的内容ng)贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培(péi)育服(fú)务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤(yuè)港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国(guó)外不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥(huī)好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共服(fú)务(wù)能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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