金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(y阴肖指的是哪几个生肖，阴肖指的是哪几个生肖呢uán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐ阴肖指的是哪几个生肖，阴肖指的是哪几个生肖呢n)导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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