金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大(dà)工作(zuò)力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸易(yì)机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业长期健镇关西是谁，镇关西是谁打死的康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一(yī)步提(tí)升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易持续(xù)健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批(pī)“两(liǎng)头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易(yì)多元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解(jiě)决(jué)方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业防范知识(shí)产权(quán)风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多元化税收担保，助力(lì)企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等(děng)多种形(xíng)式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的(de)公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各相关部(bù)门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政策协同效(xiào镇关西是谁，镇关西是谁打死的)应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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