金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(d克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思e)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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