文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路(lù)等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的(de)政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现出对经(jīng)济(jì)的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于往(wǎng)年同期，也(yě)超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三(sān)重压力”提出(chū)时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出(chū)，中国经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策(cè)优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度经济(jì)增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大(dà)修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临(lín)问题(tí)的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能不但不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个持(chí)续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对(duì)社会(huì)各界的关(guān)切(qiè)都做(zuò)了(le)积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场热(rè)度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会(huì)议提出(chū)“要推(tuī)动平台(tái)企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步(bù)加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)的(de)是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资(zī)产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自(zì)贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共突发(fā)事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产(chǎn)投资，都(dōu)有望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了(le)大(dà)变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取得(dé)了重大成效，但客观上也一定(dìng)程(chéng)度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收(shōu)缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策都是呵(hē)护和支(zhī)持经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作(zuò)。中共(gòng)中央(yāng)总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会(huì)议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要(yào)性(xìng)可(kě)能仅次(cì)于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来(lái)，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹(chóu)国内(nèi)国(guó)际两个(gè)大(dà)局，更(gèng)好统筹(chóu)疫(yì)情防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出现地(dì)方性流(liú)行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出(chū)经(jīng)济社(shè)会常态化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对(duì)问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济(jì)工作会议精神(shén)，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作(zuò)总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改革(gé)开(kāi)放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥政策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而(ér)上(shàng)（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建设(shè)以实(shí)体经济(jì)为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势(shì)领(lǐng)域做大做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能（或利(lì)好半(bàn)导体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套(tào)电(diàn)网改(gǎi)造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的(de)充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持(chí)续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体(tǐ)信心(xīn)，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都要依法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本(běn)上解决企业账款拖欠问题(tí)。要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全(quán)面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治(zhì)理体系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自(zì)由贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区(qū)及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。）

　打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人　会议指出，要有效防范(fàn)化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不(bù)是(shì)用来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人善(shàn)性住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平稳健康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国(guó)务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事(shì)件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年失业(yè)率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核(hé)增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下(xià)”的(de)责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重要农产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)应保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部(bù)要带头(tóu)大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层(céng)解决(jué)困难。<打男人脸男人会恨你吗，男人会记得打他脸女人/p>

　　（“会议还(hái)研究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专门(mén)聚(jù)焦经(jīng)济工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及(jí)预期(qī)，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开发中心

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