金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(c88是不是质数，79是质数吗hǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程(88是不是质数，79是质数吗chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。88是不是质数，79是质数吗

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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