金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zh厦门是几线城市呢ī)持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天厦门是几线城市呢系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)厦门是几线城市呢件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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