金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来(lái)提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作(zuò)机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开(kāi)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训，确保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技(jì)术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符合条件的(de)小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(前肖是指哪几个生肖yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保覆盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人(rén)民币业务(wù)，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业积(jī)极(jí)应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推(tuī)进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大(dà)对外贸企业的(de)信(xìn)用(yòng)培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自(zì)由贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相前肖是指哪几个生肖(xiāng)关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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