金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(d白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗ěng)各环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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