北京市经济和信息化局等三部门拟组织实施“北京市(shì)通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可有力(lì)支撑数(shù)字经济高质量发展(zhǎn)的通用人(rén)工(gōng)智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局持续优化，优质算(suàn)力、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引领全(quán)国(guó)，每年落地10个以上重点场景商业化标(biāo)杆(gān)应(yīng)用并形成(chéng)10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一(yī)批应(yīng)用大(dà)模型技(jì)术实(shí)现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建成具(jù)有国际影响力的(de)通(tōng)用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方(fāng)面，计划提到(dào)，加快满足近期迫切算(suàn)力(lì)需求。发挥本(běn)市算力(lì)资(zī)源优势，通过与云(yún)厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力(lì)，为市场主体(tǐ)提供多元化优质普惠算力，保障本市(shì)大(dà)模型团队和AIGC企业产(chǎn)品研(yán)发(fā)和技术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型(xíng)团队结对方(fāng)式，对形成场景应用模(mó)式或(huò)试点案例的(de)本市大(dà)模型团队训练(liàn)、初(chū)创企业行业模型调优及行业(yè)应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地。在数(shù)据基(jī)础制度先行示范区布局中谋(móu)划建(jiàn)设国(guó)家级数(shù)据训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版权、安全和激励机制(zhì)问(wèn)题，推(tuī)动形成基(jī)于贡(gòng)献的商业化合(hé)作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事人(rén)工智能训练数据(jù)的(de)专业(yè)服(fú)务商优(yōu)势，为大模型预(yù)训练的各个阶段所需的(de)数据(jù)提(tí)供数据支撑和技术服务(wù)，开发涵盖文(wén)本、图像、视频等多模态(tài)的高质量数据集，助(zhù)力(lì)国家级数(shù)据训练(liàn)基(jī)地建设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数(shù)据新产业(yè)。

　　北京市通用人工智能(néng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓(zhuā)通用人工智(zhì)能产业(yè)发展新机遇，推(tuī)动大模型技术创新(xīn)应用(yòng)，拟组织(zhī)实(shí)施“漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里北京(jīng)市(shì)通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚产业链(liàn)上下游合作伙伴，构建政产(chǎn)学(xué)研(yán)用深度融合的协同(tóng)联动产业体(tǐ)系，推进大模型(xíng)研(yán)发和应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经济时代新(xīn)的生(shēng)产力，赋能千行(xíng)百业(yè)数智化(huà)转型(xíng)，助力全球(qiú)数字经济标杆城市建设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻落(luò)实党的二十大精神，深刻把握人工智(zhì)能技术演进趋势和创新发展规(guī)律，充分(fēn)发挥本(běn)市人(rén)工智(zhì)能领(lǐng)域的技术(shù)创新优势和产业资源(yuán)优(yōu)势，围绕人工智能大模型的开(kāi)发迭代，以场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)为牵(qiān)引(yǐn)，集聚上(shàng)下游伙伴，优化配置算力(lì)、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业应用落地(dì)，推动构建(jiàn)通用人工智能(néng)产业生态，打造数字(zì)经济发(fā)展新的突破点(diǎn)、引爆点和增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动(dòng)大模型基础理(lǐ)论、关键(jiàn)技术和应用模式研究(jiū)，取得一批标(biāo)志(zhì)性、引(yǐn)领(lǐng)性、示(shì)范性(xìng)的创新应(yīng)用成果，提升北京人(rén)工(gōng)智(zhì)能创(chuàng)新策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推进本市智慧城市应(yīng)用(yòng)场(chǎng)景开放，加(jiā)快(kuài)推动大模型在(zài)行业应用领域尽早落地，不断提高场景应(yīng)用(yòng)的整体性(xìng)、系统性、可靠(kào)性和前瞻性，以场景应用(yòng)促进技术和(hé)产(chǎn)品的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智能算力不足、高质(zhì)量数据供给(gěi)不够(gòu)等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领(lǐng)域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争(zhēng)打通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现行业(yè)大模(mó)型的率先突(tū)破(pò)。

　　开放合作。结合大模型发(fā)展关键环节，遴(lín)选各个(gè)环节(jié)合作(zuò)伙伴，合作伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作、高效协(xié)同，形成产业(yè)链共同体，共投资源(yuán)、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目标(biāo)

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量(liàng)发展的通用(yòng)人工智能产业(yè)发展格局。上(shàng)下游(yóu)产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供给(gěi)支(zhī)撑能力大(dà)幅提升，大模(mó)型创新应用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点(diǎn)场(chǎng)景商业化标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标(biāo)杆解决方(fāng)案，培(péi)育(yù)一批应用大模型(xíng)技术实现突破性成长的标杆企业，建成具有国(guó)际影(yǐng)响力的(de)通用人工智能产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴计划(huà)”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在(zài)搭漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里建(jiàn)人工智能大模型(xíng)的(de)开放(fàng)合(hé)作(zuò)平台，建(jiàn)立协同(tóng)合(hé)作机制，寻找利(lì)益契合点和(hé)最(zuì)大(dà)公约数(shù)，推进合作伙(huǒ)伴协同联动(dòng)，实现资(zī)源供给(gěi)充裕、技术自(zì)主创(chuàng)新、应用落地见效(xiào)、合作机制灵活的良(liáng)性发(fā)展态势。具体(tǐ)划分(fēn)为五类伙(huǒ)伴(bàn)，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资(zī)伙(huǒ)伴。根据自身业务类型，各类市场主体可承担一个或(huò)多(duō)个伙伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质(zhì)量算力资(zī)源，保障本(běn)市大模型企业和AIGC企业(yè)产品研发和技(jì)术创新，优先为本市大模型团队和创(chuàng)新企业(yè)提供优(yōu)质(zhì)算力服务，提供一系(xì)列的(de)人工(gōng)智(zhì)能开发增值服(fú)务(wù)工(gōng)具(jù)，降低中小企业(yè)和个人开发(fā)者的(de)算力使用门(mén)槛，扩大本市(shì)大(dà)模型(xíng)发展(zhǎn)集聚引领(lǐng)优势。

　　（二(èr)）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴是数据要素市(shì)场中包括(kuò)数据提供方(fāng)、数据服务方(fāng)、数据交易方(fāng)在内的市场主(zhǔ)体。针(zhēn)对(duì)大模型训练所需的高(gāo)质量数据，发挥数据提供方海量(liàng)数据资源优势，基(jī)于(yú)数据交易(yì)方(fāng)搭建的流通交易平台和数据服务方的技术支撑(chēng)，实现训练数据(jù)的有(yǒu)效(xiào)供给及合规(guī)高(gāo)效、安全有序的(de)流动(dòng)。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是(shì)服(fú)务政(zhèng)务(wù)、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的(de)解(jiě)决方案服务商，通过行(xíng)业典型场(chǎng)景牵引，在通用(yòng)大模型的基础上开发(fā)行业模型，落(luò)地行业应用并(bìng)提供日常服(fú)务(wù)，打通模型即服务的(de)最后一公(gōng)里，并(bìng)以行业模型反哺(bǔ)通用(yòng)大模型技(jì)术的迭(dié)代。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指应用大模(mó)型(xíng)能力支撑业务(wù)发展(zhǎn)的各类行业用户(hù)，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场景(jǐng)，支撑打(dǎ)造基(jī)于行(xíng)业数(shù)据的精准模(mó)型，带动(dòng)业务发展，实现差异(yì)化竞争(zhēng)优势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人工智能产业(yè)发展，发(fā)挥孵化、引导、带动作用(yòng)，驱动科技创新、培育(yù)标杆企业、促进项目落地(dì)，推动(dòng)数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加(jiā)快满足近期迫(pò)切算(suàn)力需(xū)求。发挥(huī)本市算力资源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算(suàn)力，为(wèi)市场主体提供多元(yuán)化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术(shù)创新。采用用(yòng)户单位与大模型团(tuán)队结对(duì)方式，对形成场景(jǐng)应用模式或试点(diǎn)案例的本市大(dà)模型团队训练、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及行(xíng)业应用(yòng)推(tuī)理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴(tiē)。探索支持各区重点布(bù)局的产业(yè)园区、基地按照(zhào)入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期算力供(gōng)给能力(lì)。加快建设海淀区北京人(rén)工智能公(gōng)共算力、朝阳(yáng)区北京数字经济算力中心等重点项(xiàng)目，尽快形成算力供给，完(wán)善本市(shì)算(suàn)力供给体系。建设北京市公(gōng)共(gòng)算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商(shāng)和(hé)本地算(suàn)力，形成统一服(fú)务(wù)窗口并实现算力任(rèn)务(wù)调度，提(tí)升集约化、规模(mó)化(huà)、专业化算力能力，以商业化运营为主(zhǔ)、政(zhèng)府适度(dù)补贴(tiē)为辅，满足未来(lái)5-10年本(běn)市(shì)人工智能企业对(duì)算力(lì)的(de)规模(mó)化需求。提高环京地区(qū)算力一体化服务(wù)能力，形成全国算力网络调(diào)度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推(tuī)出一批高质量训练数据(jù)。梳(shū)理大模型(xíng)训(xùn)练(liàn)数(shù)据需求清单和(hé)供(gōng)给目(mù)录，建立(lì)数据(jù)供需对接机制。基于市大(dà)数据中心(xīn)和北京国际(jì)大数(shù)据交(jiāo)易所探索(suǒ)建(jiàn)设可(kě)用于(yú)大(dà)模型(xíng)训练的公共数据(jù)专(zhuān)栏(lán)和社会数(shù)据专区，推动公共数据(jù)和社会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在京国家(jiā)机关、科研院所、企事业单位丰富的(de)数据资源优势，用好北京国际大数(shù)据交易所社会数据专区成果(guǒ)及智源研究院(yuàn)中文语料库，形成训练数据(jù)的定向供给，对数据提(tí)供方(fāng)给(gěi)予一定比例的(de)补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据(jù)训练基地。在(zài)数据基础(chǔ)制度(dù)先行示(shì)范区布(bù)局中谋划建设国家级(jí)数据训(xùn)练基地，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的版(bǎn)权、安全和激(jī)励(lì)机制(zhì)问题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人工智(zhì)能训练数据的专业服务(wù)商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提供(gōng)数(shù)据(jù)支(zhī)撑和(hé)技(jì)术服务，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视(shì)频等多模态的(de)高质量数据集(jí)，助力国家级数据训练基地建设(shè)。支(zhī)持发(fā)展基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五）实施(shī)大模(mó)型应用创新标杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在(zài)线导办(bàn)等(děng)场景，依托私(sī)有化(huà)部署的(de)算(suàn)力集群资(zī)源，逐步开(kāi)展政务服务行业专(zhuān)有模(mó)型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总(zǒng)结专用模型(xíng)实施部署经验，探索(suǒ)政(zhèng)务服务大模型服务模(mó)式。支持金(jīn)融机(jī)构(gòu)利用大(dà)模(mó)型技术打造“全能业务助(zhù)理(lǐ)”，提(tí)升金融(róng)从业(yè)者的服务半(bàn)径(jìng)和(hé)服务质量。探索大模型助力智慧(huì)城市建设，推动(dòng)城市大脑(nǎo)等城(chéng)市管理公(gōng)共(gòng)平台开放数据接口引入(rù)大模(mó)型辅助治理。

　　（六）推动(dòng)大模型赋(fù)能千行(xíng)百业(yè)。支(zhī)持本(běn)市企业(yè)在(zài)“模型(xíng)即服务”人工智能(néng)产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应(yīng)用突破(pò)，丰富行业应(yīng)用生(shēng)态。聚焦(jiāo)本市虚拟数字人、数字医(yī)疗、电商零售(shòu)等创新活跃的数据优势(shì)领域，加快推进大模(mó)型商业化(huà)落地应用，加速文字创造、人(rén)机交(jiāo)互(hù)、教育、影(yǐng)音(yīn)等场景落地应用。加速信(xìn)息(xī)交互领域的数(shù)字化转(zhuǎn)型，变革知(zhī)识创造(zào)行(xíng)业生产方式，激发持续的数(shù)字(zì)创新活力(lì)，深度(dù)赋能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件开发新范式。变(biàn)革(gé)软件领域的(de)开发应用模式，提升软件生(shēng)产力工具效(xiào)能，利(lì)用生成(chéng)式AI重构企业软件。以开源聚合创新，构(gòu)建(jiàn)大模(mó)型开源社区，吸引科研院(yuàn)所、代码(mǎ)托管(guǎn)平台、开发者(zhě)及团队(duì)在(zài)京(jīng)形成开放(fàng)、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基(jī)础软件(jiàn)领域引入大模型应用，提(tí)升(shēng)国产操作系(xì)统、办公、设(shè)计(jì)、编程软件性(xìng)能，丰富信创(chuàng)软件品类(lèi)。加强工业软件与大模(mó)型融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用，提(tí)升软件质(zhì)量、丰富应(yīng)用功能。倡导模型即(jí)服务(wù)，提(tí)升云(yún)服务商、集成(chéng)企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推(tuī)动涌现大模(mó)型+互联(lián)网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑(chēng)性技术筑基工程(chéng)。支持企业加大研发投入，加(jiā)强互联协议、网络传输(shū)、能耗优化等技术研发，提升片间互联速率，构建高速(sù)计算集群网络传输(shū)系(xì)统，提升(shēng)芯片算力水平及集(jí)群表现。推进芯片制造(zào)工艺(yì)突破，加速工艺(yì)能力建设进(jìn)程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先(xiān)进(jìn)工(gōng)艺(yì)技术(shù)代差，超前布局先进(jìn)计算芯片(piàn)新技术、新架构。开展面向不漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里(bù)同芯(xīn)片架构、不同应用场景的软(ruǎn)硬件精(jīng)准适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的接口适配(pèi)、共(gòng)性算子开发，加速(sù)推出基(jī)于自(zì)主(zhǔ)算力的软硬一体(tǐ)化(huà)解决(jué)方案。

　　六(liù)、组织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通过(guò)有关(guān)部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等(děng)方式(shì)，广泛征集(jí)伙伴计(jì)划成员，形成伙伴(bàn)计(jì)划成员名单，发挥伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代(dài)、推广应用。

　　（二(èr)）建立(lì)常态化(huà)联系服务机制。建立与伙伴计(jì)划成员(yuán)常态化联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市(shì)区(qū)两级重(zhòng)点企业服务(wù)机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用高精尖产业发展资金等支持通用人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展，推动算力(lì)基础设(shè)施建设、数据流通(tōng)交易、关键(jiàn)技(jì)术研发等。充(chōng)分利用高精(jīng)尖(jiān)发展基金，加大对通用人工智能产业(yè)投资，积极引入社会资本，鼓(gǔ)励设立通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业基金，加(jiā)大对(duì)企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分发挥本市人工智能领域行业协会(huì)、产业联盟等社会组织的作用，积极(jí)推广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先进技(jì)术产(chǎn)品、试点示范案(àn)例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具有国际(jì)竞争力和发展(zhǎn)潜力的(de)人才，打造大模型(xíng)人才集(jí)聚(jù)高地(dì)。

　　（六）积极开(kāi)展先行先试(shì)。努力在(zài)国家相关部(bù)委(wěi)指导和支(zhī)持下，争创国家数(shù)据基础制(zhì)度先行先试示范区，建立健全鼓励包(bāo)容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息化(huà)局(jú)

　　市(shì)科委、中关村管(guǎn)委(wěi)会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日(rì)

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