金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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