金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句an style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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