美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首(shǒu)次债务(wù)违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更(gèng)快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到(dào)最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可(kě)能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)在一(yī)个(gè)月(yuè)之后财政部(bù)就可能(néng)耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个(g15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗è)原因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和(hé)地方(fāng)政(zhèng)府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会(huì)预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的(de)风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月(yuè)份的预(yù)期，我们(men)现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要(yào)大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和(hé)金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违约将(jiāng)提(tí)高永续借款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来(lái)的(de)投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如(rú)果不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两(liǎng)党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投票(piào)通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国(guó)会山(shān)报》报(bào)道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获(huò)取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国(guó)债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下周最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性(xìng)违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大(15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗dà)通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率策略(lüè)团队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)对未来的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美(měi)国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急(jí)。近日(rì)市场对美国(guó)债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同(tóng)比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能(néng)导致货币市(shì)场与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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