金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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