金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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