金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体(tm是什么意思性取向ǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎm是什么意思性取向n)资金投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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