金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资竹荪煮多久源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提竹荪煮多久(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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