金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利用房人+工念什么 人工念什么姓源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务(wù)的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务(wù)内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高人+工念什么 人工念什么姓、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共(gòng)同承(chéng)担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部(b人+工念什么 人工念什么姓ù)门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业(yè)规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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