金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dà为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别o)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(z为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别hì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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