金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制(zhì连云港灌南邮编号是多少)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保连云港灌南邮编号是多少护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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