文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是(shì)会(huì)议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的(de)政治局(jú)会议(yì)，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经济(jì)工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫(yì)情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全面恢(huī)复(fù)常态化运行”。今年(nián)一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出(chū)经济社会常态(tài)化(huà)运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压(yā)力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。4月(yuè)会议对(duì)经济面临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了(le)对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在(zài)”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优(yōu)势(shì)，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建设和配套(tào)电网改造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有(yǒu)望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出(chū)“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热(rè)度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会(huì)议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一(yī)季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要(yào)发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮(lún)对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市(shì)积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周边(biān)乡村(cūn)振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体(tǐ)固定(dìng)资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发(fā)生(shēng)了大变化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上影(yǐng)响了市(shì)场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各(gè)项政策都是(shì)呵护和支(zhī)持(chí)经(jīng)济的(de)。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国(guó)人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济(jì)增长上(shàng)的(de)努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个(gè)缩影，整体经(jīng)济工作思路都在发生(shēng)大变化，为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会(huì)议，分析研究当(dāng)前经济(jì)形势和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持会(huì)议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志(zhì)为核心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际(jì)两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社会发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性流行(xíng)或(huò)者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市(shì)场(chǎng)需(xū)求(qiú)逐步恢复(fù)，经(jīng)济(jì)发(fā)展呈现回升向好态势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开(kāi)局(jú)。（“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临的问(wèn)题(tí)的定性，问题(tí)决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对(duì)策，对问(wèn)题的定性非常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真落实中央经济工(gōng)作会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持(chí)续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策(cè)持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明我们不(bù)会因为(wèi)一(yī)季度经济的(de)良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加快突(tū)破，也要(yào)顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩、储能(néng)等(děng)设施(shī)建设和配套电网改(gǎi)造(zào)（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积极的财(cái)政政策要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形(xíng)成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一(yī)季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资（今年一(yī)季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的(de)法律法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依(yī)法合规经营。要下(xià)决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)。（对(duì)平台(tái)企业(yè)的(de)支持力度(dù)进一步(bù)加大(dà)，去(qù)年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开放(fàng)。认(rèn)真落(luò)实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力(lì)现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放(fàng)在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区(qū)及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托(tuō)机构改(gǎi)革(gé)化险工作。要(yào)坚(jiān)持房子是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场(chǎng)平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建立房地产(chǎn)业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市(shì)为特(tè)大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市(shì)为超(chāo)大(dà)城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城(chéng)中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地产市场实现平稳(wěn)健康(kāng)发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要加(jiā)强(qiáng)地方政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食生产和(hé)重要(yào)农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思要加强生态环境(jìng)系(xì)统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他事项”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这次(cì)没有出现，可见(jiàn)这次会议是专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思期(qī)，国(guó)际政治局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思