金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu阅历是什么意思)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(y阅历是什么意思ùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，阅历是什么意思合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平。

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