金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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