文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提出(chū)最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服(fú)务，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的(de)政策(cè)导向。今年4月(yuè)的(de)政治局会(huì)议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提(tí)出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解(jiě)，反映了疫后中国经(jīng)济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要(yào)克服不少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较小的窗(chuān1dm等于多少cm 1dm等于多少mg)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长(1dm等于多少cm 1dm等于多少mzhǎng)超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化(huà)解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济(jì)的良好(hǎo)开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是(shì)“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了(le)积(jī)极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极(jí)回(huí)应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一(yī)带(dài)一路(lù)等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大(dà)新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人工智能，市(shì)场热(rè)度(dù)较(jiào)高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提(tí)出“要(yào)推(tuī)动平台(tái)企业(yè)规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服(fú)务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度(dù)社会消费(fèi)品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激(jī)励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有(yǒu)望带(dài)来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出(chū)整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经发(fā)生了大变化(huà)。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市政府受到(dào)了全(quán)国(guó)人(rén)民(mín)的(de)大力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而(ér)从4月份政治(zhì)局会(huì)议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影(yǐng)，整体经济工作思路都(dōu)在发(fā)生大(dà)变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服(fú)务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月(yuè)28日(rì)召(zhào)开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单(dān)，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核(hé)心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚强领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重大(dà)决定(dìng)性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员(yuán)、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现(xiàn)地(dì)方性流行或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的(de)巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回(huí)升向好态势，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三(sān)重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)上。时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升级面临新(xīn)的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一段是(shì)对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对1dm等于多少cm 1dm等于多少m(duì)后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实(shí)中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们(men)不(bù)会(huì)因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快(kuài)建设(shè)以实(shí)体经济为支(zhī)撑(chēng)的现代化(huà)产(chǎn)业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破(pò)，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领(lǐng)域(yù)做大做(zuò)强。要(yào)夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培(péi)育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财(cái)政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费（今年(nián)一(yī)季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而(ér)中(zhōng)央精(jīng)神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要(yào)坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民(mín)营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都(dōu)要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新。（对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化(huà)改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行、保险和(hé)信托机构(gòu)改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持(chí)刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康(kāng)发展，推(tuī)动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人(rén)口1000万(wàn)以上(shàng)的城市(shì)为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特大(dà)城(chéng)市(shì)的(de)城中村(cūn)改造，可(kě)能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有(yǒu)利(lì)于(yú)房地产市(shì)场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能(néng)力建设(shè)短(duǎn)板，同时(shí)提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严(yán)控新增(zēng)隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工(gōng)等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发(fā)布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促发展惠(huì)民(mín)生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增(zēng)资，核(hé)增部分据(jù)实计入工(gōng)资总额并作(zuò)为下(xià)一(yī)年度工(gōng)资(zī)总额预算基数。我们(men)预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心不(bù)下”的(de)责(zé)任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业和基(jī)层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研(yán)究了其(qí)他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可见这次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解读(dú)4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 1dm等于多少cm 1dm等于多少m